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贸易保护挤压中国鞋类等出口空间

2018-11-02 11:58:24

“贸易保护”挤压中国鞋类等出口空间

全球金融危机的蔓延和加深,促使全球性贸易保护注意呈蔓延之势,使得中国外贸产业本来已经非常严峻的贸易摩擦应对形势进一步恶化。来自商务部统计数据显示,今年上半年中国外贸产业和企业已经遭遇了来自15个国家和地区的60起各类“贸易救济调查”举措,涉及金额达到82.67亿美元。

“贸易保护”挤压中国空间

14日在广州召开的“广东应对国际贸易风险研讨会”上,中国商务部公平贸易局副局长刘丹阳说,去年全年,中国企业遭遇的反倾销、反补贴、保障措施、特保措施等各类贸易救济调查总涉案金额为62亿美元,“贸易摩擦数量之多、涉案金额之大,均称得上是前所未有。”

对此,商务部部长陈德铭在《中国言行一致反对贸易保护主义》一文中还发表观点称,并不是中国在搞贸易保护主义,中国恰恰是贸易保护主义的受害者。

世界正遭受前所未有的“严冬”考验,要尽快度过“严冬”,必须抱团取暖。这一现实已得到世界各国广泛认同,但在面临自身现实利益考验之时,各国却普遍采取了贸易“两面性”的做法,即一方面要求别国进一步开放市场,另一方面却对本国市场加以各种借口的保护,这一点在欧美等世界主要经济体身上表现的尤其明显。

对此,商务部副部长易小准介绍说,据WTO的统计数据显示,去年全球40%的反倾销案件、70%的反补贴案件都是针对中国的出口产品。今年一季度,全球新增反倾销、反补贴和特保调查案件同比上升了18.8%,其中超过2/3涉及到中国的产品。

“尽管全球主要经济体都在表示反对贸易保护,但出于现实经济利益的考虑和短期刺激本国经济发展的需要,部分国家还是在暗中推动贸易保护主义的升温。”易小准说。

近一个月以来,中国屡屡遭遇贸易救济调查案件。继6月底10日内美国对中国钢产品发起3次反倾销反补贴合并调查之后,印度近期又决定对我铝箔铝板产品征收特保税,征税期2年。

同时,6月29日,美国国际贸易委员会公布了对华乘用车与轻型卡车轮胎特保案的救济措施初步建议:在现行进口关税(3.4%至4.0%)的基础上,对中国输美乘用车与轻型卡车轮胎连续3年分别加征55%、45%和35%的从价特别关税。

中国奉行开放式贸易却蒙受着巨大损失

中国商务部公平贸易局副局长分析认为,中国外贸行业和企业除了受到传统的“两反两保”冲击外,还遭遇了部分国家提高进口关税、实施绿色技术壁垒,货币贬值、阻碍跨国投资等一系列新的贸易保护举措。

广东省外经贸厅厅长梁耀文说,正是由于新一轮贸易保护主义的影响,今年以来,中国传统大宗出口商品如鞋、玩具、铝制品、建筑陶瓷、纺织品等具有比较优势的产品,受到了来自不同国家发起的不同贸易壁垒的调查,在给中国出口产业造成巨大制约效应的同时也妨碍了全球贸易的复苏。

根据海关的统计数据,今年1至6月,中国出口贸易下降21.7%。对比中国海关6月公布的数字,今年1至5月,中国出口4261.4亿美元,同比下降21.8%,中国出口形势并未出现明显好转。尽管金融危机冲击了中国主要出口市场,但是日渐抬头的贸易保护主义也令出口形势“雪上加霜”。

“一些发达国家在贸易保护方面的表态和做法是完全背道而驰的,有些贸易政策的出台更成为这些国家保护本国产业和企业,打击发展中国家特别是新兴市场国家相关产业的‘大棒’。”刘丹阳说。

与此同时,中国政府却在各种场合反复强调中国一贯奉行的开放式贸易立场,并为此身体力行。

7月4日,为促进双边贸易平稳,由商务部等部门率领的中国贸易投资促进团第四次启程赴欧,将在意大利、瑞典、芬兰、葡萄牙四国分别举办双边经贸合作论坛暨企业家洽谈活动,签署一系列双向投资、技术合作、先进设备引进以及货物、服务贸易等商务合同和合作意向。

时间再往前推,在今年年初,中国首次赴欧采购团即带去了总额超150亿美元的采购合同,其后,于4月底成行的,由中国商务部副部长马秀红率领的采购团,也带着计划签署总额超过160亿美元的采购协议赶赴美国。

这一切都给当时陷入困境的欧美企业带来了巨大利好,同时也以切实行动表明了中国“抱团取暖”的决心。

G8协议遭遇“草纸”尴尬

就在世界贸易保护大战已接近“燃点”之时,在不久前刚刚召开的G8峰会上,八个富国、五个发展中大国再次发表联合声明称:在眼前经济走下坡的时刻,各国必须合力抵御贸易保护主义的冲击。各国表明:“我们将会抗拒贸易保护主义,开放贸易与投资。”

而在此前召开的G20会议上,抵制各种形式的贸易保护主义也依然作为会议重要成果被写入联合声明之中,至今言犹在耳……

但是,据WTO统计,在过去3个月内,24个国家和欧盟合计出台了83项限制贸易的措施,是同期贸易自由化措施的两倍多。另外,在过去一段时间,各国在不违反WTO规则的情况下,纷纷通过各种方式来提高贸易壁垒。比如发起反倾销调查、提供出口补贴,以及在法定限制范围内提高关税等等。

对此,中国社科院世界经济与政治研究所经济发展研究室毛日昇博士表示,在经济不景气的时候,多数国家不自觉地就倾向贸易保护主义。这也是有历史经验的,在上世纪30年代大萧条时期,就形成了大规模的贸易保护壁垒。

“大家所倡导的贸易自由在实际中往往显得苍白无力。尤其是危机当头,世界各国首先考虑的是本国的利益,民族的利益。也就是大家所说的经济民族主义,美国叫它经济爱国主义。”毛日昇说。

对此,有专业人士表示,金融危机造成的新一轮贸易保护主义浪潮呈现出了新的特点和趋势,不仅给中国外贸企业造成了损害,还在不同程度上延缓了全球经济的复苏进程。

“反对贸易保护主义仅靠一两个国家的努力是不够的,只有各国从自身做起,国际社会共同努力,才能取得成功。”易小准说。

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